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数据资产化元年:政策、实践与人才困境的深度解析

当数据被定义为 “国家重要基础性战略资源”,当 A 股数据资产入表企业数量同比激增 94.44%,当数据质押融资、证券化、公共数据授权运营多点开花,我们不得不承认:数据资产化时代,已经全面到来

2025 年《公共数据资源登记管理暂行办法》的正式施行,标志着我国数据要素市场化配置改革进入深水区。从顶层设计到基层实践,从政策框架到商业落地,数据正从 “成本项” 转变为 “利润项”,成为驱动企业增长的核心生产要素。


一、政策驱动:构建 “确权 - 登记 - 流通 - 入表” 全链条制度

数据资产化的快速推进,离不开国家政策的系统性赋能。2024-2025 年,相关部门密集出台政策,搭建起数据要素市场化的 “四梁八柱”:

  1. 会计入表破局:2024 年 1 月实施的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,解决了数据资产 “如何记账” 的核心难题,明确数据可确认为无形资产或存货,为数据价值量化提供了会计依据;

  2. 顶层设计加码:2025 年 4 月国家数据局发布的年度工作要点,从产权、流通、收益、治理四个维度出发,细化了数据要素市场建设的具体任务,为行业发展指明方向;

  3. 公共数据规范:《公共数据资源登记管理暂行办法》的落地,让公共数据登记、管理、流通有章可循,为公共数据授权运营提供了制度保障。

政策红利的释放,直接带动市场数据资产规模爆发式增长。截至 2025 年三季度,A 股数据资产披露规模达 29.71 亿元,较去年同期增长 96.89%,数据资产化的 “乘数效应” 初步显现。


二、实践落地:多场景探索数据价值实现路径

政策的生命力在于执行。在数据资产化的实践中,各地、各行业涌现出一批可复制、可推广的案例:

  • 数据融资创新:贵州高速集团的亿元级数据知识产权质押贷款,打破了 “数据不能抵押” 的传统认知,为实体企业开辟了全新融资渠道;

  • 数据交易突破:南京鼓楼区政务数据产品场内交易,探索出公共数据 “合规处理 - 产品开发 - 市场交易” 的闭环模式,让公共数据价值惠及社会;

  • 资产证券化扩容:年内近 25 亿元的发行规模,证明数据资产不仅能 “入表”,更能通过资本市场实现价值放大,为企业提供长期资金支持。

这些案例共同指向一个结论:数据资产化不是 “空中楼阁”,而是具备真实商业价值的 “新赛道”。


三、人才瓶颈:3000 万缺口制约行业发展

数据资产化的快车越跑越快,专业人才短缺却成了 “刹车器”。据 2025 年全球数字经济大会披露,当前数字经济相关人才缺口高达 3000 万,其中数据资产管理人才尤为紧缺。

究其原因,主要有三方面:

  1. 政策与教育脱节:数据要素改革推进速度快,而高校相关专业培养周期长,顶尖院校参与度不足,导致人才供给跟不上产业需求;

  2. 能力要求复合型:数据资产管理绝非单一技术岗位,而是需要融合政策解读、数据治理、会计处理、价值评估、行业业务等多领域知识的复合型岗位。以银行业为例,既懂金融业务又懂数据技术的人才,堪称 “凤毛麟角”;

  3. 企业需求与人才能力错位:工信部数据显示,60% 企业数据资产入表进度滞后,85% 中小微企业无法独立完成数据产品设计,核心原因就是缺乏专业人才支撑。

四、破局之道:注册数据资产管理师认证的价值所在

面对人才困境,注册数据资产管理师认证的推出,为行业提供了系统性解决方案。

该认证由英国国际会计师公会 AIA、中国企业财务管理协会、中国职业经理人协会联合打造,课程体系覆盖国际数据资产管理体系、数据资产入表实务、数据产品商业模式、数据安全与治理等核心模块,精准对标企业实际需求。

从课程设置来看,7 天录播课涵盖数据资产概述、政策解读、定价模式、治理实践等全流程内容,由行业资深专家授课,兼顾理论深度与实操性。对于从业者而言,考取该认证不仅能系统提升专业能力,更能获得权威机构背书,在就业市场中脱颖而出;对于企业而言,引进持证人才,能够快速搭建数据资产管理体系,加速数据资产化进程。

中英联合认证注册数据资产管理师马老师: 133 - 9150 – 9126 / 135 - 2173 - 0416


数据资产化是数字经济发展的必然趋势,而人才则是这场革命的核心驱动力。在政策红利与市场需求的双重加持下,注册数据资产管理师必将成为未来十年的黄金职业。



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