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AI应用上架审核与例外通道怎么合规?从分发平台第7条、第9条看企业合规官职责

AI应用进入应用商店、小程序平台、业务系统分发后,标识合规不再只是“生成端加角标”,而是贯穿上架审核、用户协议、例外申请、日志留存的完整链条。结合《人工智能生成合成内容标识办法》第7条、第9条及近期App下架、上市公司信披案例,企业应将“入口把关”和“例外可追溯”写入合规制度。


一、第7条:分发平台上架先问“是否提供AI生成合成服务”
办法第7条明确,互联网应用程序分发平台在应用程序上架或者上线审核时,应当要求服务提供者说明是否提供人工智能生成合成服务;提供相关服务的,平台应核验其生成合成内容标识相关材料。这对企业和平台有三点落地要求:
  1. 上架材料标准化。AI写作、AI绘图、智能客服、数字人、短剧剪辑、语音合成等应用,应在上架说明中写清服务类型、生成载体(文本/图片/音频/视频/虚拟场景)、显式标识样式、隐式元数据字段、导出标识方案。

  2. 标识能力前置验收。不是只填“已添加标识”四个字,而应提交显式模板、元数据属性/提供者编码/内容编号示例、导出文件样张、第三方模型标识责任划分。

  3. 平台按材料勤勉核验。分发平台责任主要在材料审核与入口把关,不替代生成者对每一条内容进行实时识别;但材料缺失、标识方案不合格,不应放行上架。

近期监管已把上架把关作为重点。贵州省通信管理局2026年9月20日通报下架12款侵害用户权益App,要求相关应用商店立即组织下架并举一反三,排查反复违规开发者,严格落实分发平台主体责任、把好上架审核关。中央网信办“清朗·整治AI应用乱象”第二阶段也要求华为、小米、OPPO、vivo等应用商店制定开发者准入规范,对在架App抽检复测,拦截违规应用入库。对AI类App而言,标识材料应作为准入必查项。

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二、第9条:例外通道只免“显式”,不免责任
办法第9条规定,用户申请提供没有显式标识的生成合成内容,服务提供者可在用户协议明确用户标识义务和使用责任后,提供不含显式标识的内容,并依法留存提供对象信息等相关日志不少于六个月。企业常误以为“走例外”就是完全不标,正确边界应是:
  • 可免:面向用户的显式文字/语音/图形提示;

  • 不免:文件元数据隐式标识(属性、提供者编码、内容编号)、用户使用责任、安全评估与内容安全义务、提供对象信息日志;

  • 日志:留“提供对象信息”而非全量内容本身,期限不少于6个月;若其他法律、行业标准有更长要求,按更长时限执行;

  • 协议:例外必须在用户服务协议里写清用途、禁止去标、禁止冒充人工、禁止用于误导传播。

也就是说,例外是“对外少一行显式”,不是“系统不记录、平台不溯源、用户不负责”。


三、传播端配套:第6条补核验
即便上架材料齐全,内容进入传播平台后仍要按第6条核验:元数据有明确隐式标识的,在发布周边加显著提示;无隐式但用户声明AI的,加“可能为生成合成”提示;无隐式且未声明但检测到显式或其他AI痕迹的,按疑似内容加提示。企业做官网、自媒体、电商详情页分发时,也建议内部按同样逻辑建“发布前核验”节点,避免AI稿被裁剪后失去标识。
四、跨业务启示:上架材料与财务日志同属“可溯源”

第28期简讯同时引ST椰岛案例。公开公告显示,ST椰岛2026年9月21日收到证监会《立案告知书》,涉嫌信息披露违法违规被立案;前期监管查明2020—2021年部分实际未发货交易确认销售收入,货权转移单据不完整、收入确认依据不充分,形成会计差错合计3050.25万元,公司已作追溯调整。其2025年度内部控制审计被出具带强调事项段无保留意见,强调事项即上述前期收入差错。这对企业合规的启发是:AI标识日志、财务收入凭证、采购合同台账、关联交易审批,本质上都是“用可核查记录证明行为合规”。更正报表不等于免除历史责任,上架补材料、例外留日志,也不能替代事前把关。


五、合规官落地清单
建议企业由合规官牵头建立三套制度:
  1. 上架/上线说明材料库:AI服务类型、标识样式、隐式字段、导出样张、第三方模型责任书;

  2. 例外通道审批单:申请理由、使用场景、显式豁免范围、用户协议条款、隐式与日志保留、到期复核;

  3. 跨系统日志台账:AI提供对象日志≥6个月,财务/合同/审批日志按行业更长要求执行,内部可统一审计接口。

人力资源和社会保障部社会保障能力建设中心主办企业合规官(CCO)培训,可系统支撑上述工作。二级一般专科及以上,侧重制度执行、上架材料核对、风险识别、内控台账;一级一般本科及以上,侧重体系搭建、平台与供应商准入、例外审批、信披与AI治理并向治理层报告。项目线上学习、全国统一机考,每年3/6/9/12月考试;具体网课、人脸与考期节点以个人学习系统及本批次通知为准。合格证书由能建中心颁发,可在企业合规官平台及人社部教育培训网ethrss.cn查询。


应用商店把关趋严、AI例外审查趋细、财务溯源要求趋严,企业用CCO体系把“材料—标识—日志—问责”一次建通,比出事后再补说明更稳妥。
马老师:13391509126


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